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Litigación

Litigios por Abusos y Violaciones Regulatorias por Países o Empresas

La UE gana el asunto presentado ante la OMC contra las prácticas discriminatorias de Turquía en materia de productos farmacéuticos

Miguel Jiménez
Comisión Europea, 25 de julio de 2022
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_22_4670

La UE acoge con satisfacción el laudo arbitral de apelación dictado hoy por la Organización Mundial del Comercio (OMC) en el asunto que incoó contra Turquía en materia de productos farmacéuticos. El laudo de apelación confirma la sentencia del Grupo Especial y considera que la medida sobre la localización discrimina a los productos farmacéuticos extranjeros, ya que no es una forma de adquisición pública de productos farmacéuticos y no está diseñada para alcanzar objetivos de salud pública ni para garantizar el cumplimiento de las leyes que obligan a Turquía a proporcionar una asistencia sanitaria accesible, eficaz y financieramente sostenible a su población. En concreto, las prácticas discriminatorias requieren que los fabricantes extranjeros de productos farmacéuticos trasladen su producción a Turquía para que dichos productos puedan ser reembolsados en virtud de los regímenes de seguridad social turcos. Por ello, esto es incompatible con los compromisos contraídos por Turquía en el marco de la OMC.

Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión y comisario de Comercio, ha declarado: «El veredicto de hoy es una clara victoria para la UE, ya que todas las reclamaciones se han resuelto a su favor. Esto es importante para las empresas de la Unión desde el punto de vista económico, y además envía un mensaje contundente que disuade a otros países de continuar aplicando o aplicar políticas similares de localización forzosa, que son discriminatorias e incompatibles con las normas de la OMC».

Esta sentencia es el primer laudo arbitral de apelación de la OMC con arreglo al artículo 25 de su Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) y su primer laudo de apelación en más de dos años, debido a la paralización del Órgano de Apelación. Este recurso ha sido posible gracias a los procedimientos de arbitraje de apelación acordados entre la UE y Turquía que se distribuyeron a los miembros de la OMC el 25 de marzo de 2022.

Al acordar estos procedimientos de arbitraje, la UE y Turquía se aseguraron de que una solución de diferencias plenamente operativa, incluido un examen en apelación, pudiera continuar en la OMC para este asunto, a pesar de la paralización del Órgano de Apelación. Aunque se trata de un acuerdo ad hoc entre la UE y Turquía, sus normas y procedimientos son muy similares a los del procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional (MPIA, por sus siglas en inglés). Por lo tanto, la importancia de este procedimiento de arbitraje de apelación va mucho más allá de este asunto en concreto.

La UE acoge con satisfacción, en particular, los esfuerzos de los árbitros por aplicar los procedimientos de manera eficiente, lo que ha permitido la publicación de un informe debidamente motivado en un plazo inferior al plazo de noventa días previsto en el acuerdo.

El Grupo Especial también consideró que Turquía no puede priorizar los exámenes a efectos de reembolso y las solicitudes de comercialización de los productos farmacéuticos nacionales frente a los de los extranjeros. Turquía no recurrió estas conclusiones del Grupo Especial sobre la medida de atribución de prioridad, por lo que siguen siendo válidas y aplicables.

Siguientes etapas
Turquía debe eliminar sus medidas de localización y de atribución de prioridad, ya sea inmediatamente o en un plazo negociado con la UE o fijado por un árbitro de la OMC.

Contexto
La UE presentó esta disputa (DS583) contra Turquía en abril de 2019. El informe del Grupo Especial se hizo público el 28 de abril de 2022, junto con la apelación de Turquía a dicho informe.

Más información
Laudo arbitral de apelación de la OMC https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/583ARB25.pdf&Open=True

Informe del Grupo Especial de la OMC adjunto al anuncio de recurso de Turquía https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/583-12.pdf&Open=True

Procedimientos de arbitraje de apelación acordados entre la UE y Turquía https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/583-10.pdf&Open=True

Alegaciones de la UE y otros documentos del asunto https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/dispute-settlement/wto-dispute-settlement/wto-disputes-cases-involving-eu/wtds583-turkey-certain-measures-concerning-production-importation-and-marketing-pharmaceutical_en

MPIA https://policy.trade.ec.europa.eu/news/wto-multi-party-interim-appeal-arrangement-gets-operational-2020-08-03_es?etrans=es

La solución de diferencias, en pocas palabras https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/dispute-settlement_es?etrans=es

creado el 22 de Diciembre de 2022