Tratado Pandémico

Resumen
La Organización Mundial de la Salud (OMS) aprobó el Acuerdo sobre Pandemias en mayo de 2025. El polémico sistema de acceso a patógenos y reparto de beneficios (Pathogen Access and Benefit-Sharing o PABS) se incorporó como un anexo, cuya negociación quedó pendiente para una fecha posterior. El concepto de acceso y reparto de beneficios (ABS) se introdujo en el derecho internacional medioambiental para condicionar, o «vincular», el acceso a los recursos genéticos al reparto de los beneficios derivados de su utilización.

La negociación de un sistema multilateral PABS representa la continuación de más de 30 años de debates, negociaciones, diplomacia y estudios académicos sobre ABS en el ámbito del derecho internacional medioambiental. Este artículo analiza en profundidad el término «desvinculación» (delinking), utilizado con frecuencia durante los tres años de negociaciones del Acuerdo sobre Pandemias. Constatamos que los términos «desvinculación» (delinking) y «desconexión» (decoupling) se han empleado indistintamente para referirse a al menos tres escenarios distintos en la puesta en práctica de modelos multilaterales de ABS: aquellos en los que el país de origen de los materiales no es necesariamente el receptor de los beneficios; aquellos en los que el tipo y la cantidad de beneficios no están vinculados al uso de una muestra específica de recursos genéticos; y situaciones que combinan ambos modelos.

Proponemos un «espectro de modalidades de ABS» como herramienta útil para evaluar las propuestas de «desvinculación». Nuestro análisis sirve para recordar a los Estados miembros de la OMS, que están a punto de iniciar las negociaciones sobre el anexo PABS, que los sistemas multilaterales de ABS se sitúan a lo largo de un espectro y no tienen por qué limitarse necesariamente a los modelos multilaterales basados en los contratos que han predominado hasta la fecha.