Salud y Fármacos is an international non-profit organization that promotes access and the appropriate use of pharmaceuticals among the Spanish-speaking population.
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Ginebra, 19 de febrero (D. Ravi Kanth) – China criticó duramente a EE UU en la reunión del Consejo General de la Organización Mundial del Comercio, celebrada el 18 de febrero, condenando el hecho de que en Washington se planeara imponer “aranceles a sus socios comerciales, incluyendo a China, de forma unilateral y arbitraria, violando flagrantemente [las] normas de la OMC”, una acusación que al parecer fue secundada por la Unión Europea y varios otros países, dijeron personas familiarizadas con el asunto.
Según las personas presentes en la reunión del Consejo General de la OMC, celebrada el 18 de febrero, la directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, expresó su profunda preocupación por los acontecimientos desencadenados por uno de los miembros, afirmando que a nadie le beneficiaba desestabilizar el sistema multilateral de comercio.
Sin nombrar a EE UU, parece haber dicho que la necesidad actual era mantener los pies en la tierra, haciendo hincapié en que no había alternativa a la colaboración multilateral.
Las palabras de la directora general siguieron a las de China y EE UU, que aparentemente se enzarzaron en críticas “de ida y vuelta”, declaró una persona que pidió no ser citada.
Según sus declaraciones, publicadas en el sitio web de la OMC, la directora general afirmó: “Es imperativo que sigamos consolidando el sistema multilateral de comercio, garantizando que siga siendo una fuente de estabilidad y oportunidades para todos los miembros”.
“La OMC se creó precisamente para gestionar momentos como este: para ofrecer un espacio de diálogo, evitar que los conflictos se agraven y apoyar un entorno de comercio abierto y predecible”, añadió.
En su intervención, Okonjo-Iweala resaltó la importancia de aprovechar la situación actual para perseverar con la reforma de la OMC.
“El mundo ha cambiado”, dijo. “No podemos venir aquí a seguir haciendo lo mismo que hemos estado haciendo desde siempre”.
Parece que EE UU ha dicho que el statu quo en la OMC tiene que cambiar para avanzar, dijo una persona que pidió no ser citada.
Turbulencia Comercial
En el punto 8 del orden del día del Consejo General, relativo al “aumento de las turbulencias comerciales y respuestas de la OMC”, el enviado de China para asuntos comerciales, el embajador Li Chenggang, afirmó que el mundo se enfrenta a una serie de “choques arancelarios”, señalando que EE UU ha impuesto o amenazado con imponer aranceles a sus socios comerciales (entre ellos China) de forma unilateral y arbitraria, violando flagrantemente las normas de la OMC”.
Oponiéndose a los aranceles de EE UU, el embajador Li afirmó que estos choques arancelarios “aumentan la incertidumbre económica, perturban el comercio mundial y entrañan el riesgo de inflación interna, distorsión del mercado o incluso recesión mundial”.
El enviado comercial de China criticó a EE UU, afirmando que “el unilateralismo estadounidense amenaza con cambiar drásticamente el sistema multilateral de comercio (SCM o multilateral trading system) basado en las normas”.
China, que ingresó en la OMC en diciembre de 2001, subrayó que “el SCM se ha ganado con esfuerzo y se ha construido minuciosamente sobre las lecciones aprendidas tras la devastación de las guerras mundiales y la Gran Depresión”.
El embajador Li argumentó que “sus normas e instituciones son un bien público para todos los Miembros”, insistiendo en que “ningún Miembro tiene derecho a socavar su autoridad”.
Además, “es mucho lo que está en juego para todos los miembros, grandes o pequeños”, afirmó el enviado comercial de China, añadiendo que en esta situación crítica, como organización basada en normas que regula el comercio mundial, la OMC debe hacer oír su voz”.
Dijo: “más allá de reiterar [el] compromiso con el multilateralismo, debemos pasar de las palabras a los hechos garantizando que la CM14 (la Decimocuarta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Camerún en marzo del año que viene) ofrezca resultados tangibles, especialmente en materia de desarrollo”.
El embajador Li pidió a los demás miembros que “convirtieran las crisis en oportunidades”, afirmando que en medio de “la tormenta del unilateralismo, la OMC seguía siendo una isla de estabilidad y una piedra angular para el comercio basado en normas”.
Continuó haciendo hincapié en la necesidad de reformar la OMC, sugiriendo que “la intensificación de las turbulencias también estimulaba la urgencia de reformar la OMC, de modo que podían cimentar sus pilares y restaurar sus funciones para abordar los desafíos de nuestro tiempo”.
Inyectando una dosis de confianza, el enviado comercial de China recordó a los miembros que “juntos, podían superar la tormenta y resurgir con más fuerza”.
En su segunda intervención, el embajador Li dijo que “China agradecía las atentas intervenciones de todos los Miembros y de la directora general, incluyendo las realizadas en los puntos previos de la agenda”.
“Existe una manifiesta preocupación compartida respecto al unilateralismo y los aranceles arbitrarios, que amenazan la estabilidad del comercio mundial”, afirmó el enviado comercial de China.
Al parecer, un funcionario estadounidense rechazó las críticas de China, en lo que pareció ser un intercambio de “tira y afloja”, dijeron algunas personas, que pidieron no ser citadas.
Los comentarios de EE UU aún no se han difundido, dijeron algunas personas familiarizadas con las discusiones.
En respuesta a los comentarios de EE UU, el enviado comercial de China dijo que “en el mejor de los casos, eran una maniobra de distracción”.
El embajador Li declaró: “Aunque EE UU intente desviar la atención reviviendo la antigua retórica, que China ya ha refutado en numerosas ocasiones, incluso en esta sala, no podemos perder de vista la causa fundamental de las actuales turbulencias comerciales y las amenazas para todos los miembros: los aranceles arbitrarios y las medidas unilaterales de EE UU”.
“Las verdaderas preguntas que debemos hacernos son: ¿Podemos practicar el multilateralismo, y no el excepcionalismo? ¿Podemos practicar la predictibilidad, y no alimentar la incertidumbre? ¿Podemos defender las normas de la OMC y no sucumbir a la ley del más fuerte? ¿Podemos asumir una responsabilidad compartida, y no egoísta?” preguntó el embajador Li de manera contundente.
China instó “a EE UU a abordar honestamente estas preguntas, a retirar sus aranceles unilaterales y sus amenazas injustas, y a entablar diálogos multilaterales basados en la equidad, el beneficio mutuo y el respeto recíproco”.
Destacando la importancia de EE UU para el sistema multilateral de comercio, China afirmó: “Como Miembro clave de la OMC, EE UU tiene la responsabilidad de desempeñar un papel constructivo en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, no de socavarlo”.
Por último, China dejó claro que está “firmemente comprometida a salvaguardar el sistema multilateral de comercio basado en normas”.
“Nunca obligamos a otros a que negocien por miedo, y nunca tenemos miedo a negociar”, subrayó China.
Varios miembros, en particular la UE y el grupo de “Amigos del Sistema”, abogaron por salvaguardar el “multilateralismo”.
Falta de consenso en las iniciativas relativas a la declaración conjunta
También en la reunión del Consejo de Administración, dos controvertidos puntos del orden del día, a saber, la incorporación del Acuerdo sobre Comercio Electrónico y del Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (Acuerdo FID o Investment Facilitation for Development Agreement) al Anexo 4 del Acuerdo de la OMC, no lograron el consenso, después de que varios miembros se opusieran a su incorporación al Anexo 4, alegando que socavaría el “espacio político.
Los proponentes de la Iniciativa de Declaración Conjunta (JSI o Joint Statement Initiative) sobre comercio electrónico son Albania; Argentina; Australia; Reino de Bahrein; Benin; Brunéi Darussalam; Burkina Faso; Cabo Verde; Canadá; Chile; China; Costa Rica; Unión Europea; Gambia; Georgia; Hong Kong, China; Islandia; Israel; Japón; Kazajstán; Kenia; República de Corea; Estado de Kuwait; República Kirguisa; República Democrática Popular Lao; Liechtenstein; Malasia; Mauricio; Mongolia; Montenegro; Myanmar; Nueva Zelanda; Macedonia del Norte; Noruega; Omán; Paraguay; Perú; Qatar; Reino de Arabia Saudita; Singapur; Suiza; Ucrania; Emiratos Árabes Unidos y Reino Unido.
Hicieron un fuerte llamamiento para incorporar el Acuerdo sobre Comercio Electrónico al Anexo 4 del Acuerdo de la OMC.
EE UU, que no se ha adherido al acuerdo, aunque fue uno de los principales partidarios de iniciar las negociaciones sobre comercio electrónico de la Iniciativa sobre la Declaración Conjunta, prefirió guardar silencio sobre este punto en la reunión, dijo un participante que pidió no ser citado.
Los proponentes promovieron los beneficios del acuerdo, reconociendo “la importancia del comercio electrónico mundial y las oportunidades que crea para el comercio inclusivo y el desarrollo, y el importante papel de la OMC en la promoción de entornos regulatorios abiertos, transparentes, no discriminatorios y predecibles para facilitar el comercio electrónico”.
Los proponentes afirmaron que el Acuerdo sobre Comercio Electrónico está destinado a beneficiar a los consumidores y a las empresas implicadas en el comercio digital, especialmente a las MIPYMEs (micro, pequeñas y medianas empresas), y que desempeñará un papel fundamental en el apoyo a la transformación digital entre los Miembros participantes.
De forma similar, Camerún, que acogerá la CM14 el año que viene, puso a prueba la propuesta de unos 126 países de incorporar el Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, al Anexo 4 del Acuerdo de la OMC.
En cuanto a la propuesta de incorporar el Acuerdo sobre Comercio Electrónico al Anexo 4 del Acuerdo de la OMC, Sudáfrica, Indonesia, Turquía e India, entre otros, rechazaron la propuesta, alegando que les negaría espacio político.
En cuanto a la incorporación del Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, al Anexo 4 del Acuerdo de la OMC, India, Sudáfrica, Turquía y Namibia, entre otros, manifestaron su oposición por “motivos sistémicos”.
Al parecer, India dijo que el Acuerdo para Facilitar las Inversiones, que ha sido rechazado en repetidas ocasiones por los miembros, no se debería incluir en la agenda del Consejo General, dijeron personas familiarizadas con el asunto.
En una aparente crítica a los opositores, Barbados y Nigeria dijeron que es importante que los proponentes avancen en la incorporación al Anexo 4, independientemente de las supuestas violaciones sistémicas, dijeron personas familiarizadas con el asunto.
Según algunas personas familiarizadas con el proceso, en una aparente reprimenda a los opositores de las Iniciativas relativas a la Declaración Conjunta, la directora general dijo: “me preocupa un poco ver esta dinámica: no quieren resultados multilaterales, no quieren resultados plurilaterales, entonces ¿qué debemos hacer?”.
En otro punto del orden del día de la reunión del Consejo General, si bien se anunciaron los presidentes de varios órganos de la OMC, hubo falta de consenso sobre los presidentes de algunos órganos subordinados, dijeron personas familiarizadas con el asunto.
Al parecer, el enviado comercial de Pakistán, el embajador Ali Sarfaraz Hussain, ha sido considerado para presidir el órgano de negociación sobre agricultura de Doha, también conocido como Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.
Anteriormente, se había considerado al enviado comercial de Guyana para presidir el órgano de negociación sobre agricultura de Doha, pero parece que algunos miembros se opusieron a esta elección.
En la reunión, EE UU dijo que los miembros del Grupo Asiático y el GRULAC (Grupo de América Latina y el Caribe) debían resolver la cuestión, dijeron personas familiarizadas con las discusiones.
La lista de presidentes para los órganos ordinarios de la OMC en 2025, anunciada por el presidente saliente del Consejo General, el embajador noruego Petter Olberg, es la siguiente:
En cuanto a los órganos de negociación, el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria estará presidido por el Excmo. Dr. Adamu Mohammed Abdulhamid (Nigeria). +